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“寧夏方案”給職業教育改革發展注入強大動力
2020-04-27 08:00:07   來源:寧夏日報

  到2022年,職業院校(含技工院校,下同)教學條件基本達到國家標準。引導普通本科高等學校向應用型轉變,重點培育4所高水平高職學校、12個骨干專業群和一批中職優質校和優質專業,培育認定一批自治區級公共實訓基地,形成覆蓋全區優勢特色產業、具有國內先進水平的職業教育專業體系。

  打造10個以上具有示范引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地、10個以上高水平教師教學創新團隊和專業教師輪訓基地。激發企業參與職業教育的積極性,打造一批優秀的職業教育培訓評價組織,培育一批產教融合型企業和具有輻射引領作用的產教融合集團。

  核心提示

  職業教育在我區教育體系中占據重要地位。但長久以來,社會認可度不高。職業教育自身也存在辦學定位不明確、專業設置不合理、“雙師型”教師比例低、校企融合度不深等問題。

  近日,自治區政府出臺了《關于深化產教融合推進職業教育改革發展的實施方案》(后稱《實施方案》)。《實施方案》針對目前我區職業教育存在的難點、痛點、堵點,結合我區實際提出了新目標、新要求、新舉措,從多方面、多角度、多層次進行頂層設計,這份“干貨”滿滿的《實施方案》既是“軍令狀”,也是“施工圖”。

  《實施方案》將大幅提升新時代我區職業教育現代化水平,為我區經濟社會高質量發展和優勢特色產業競爭力提升提供人才資源支撐。將從根本上改變寧夏職業教育面貌,讓學生昂首挺胸邁進職業院校,畢業后信心滿滿進入社會就業。實現職業教育脫胎換骨、鳳凰涅槃。

  真正讓每一個夢想都開花,讓每一學生都出彩!

  統籌職業教育與經濟發展:

  將產教融合發展納入自治區經濟社會發展規劃,與產業發展需求同步規劃,與產業建設同步實施,與技術進步同步升級,將教育優先、人才先行融入各項政策,激活人才潛力,推動自治區職業教育園區提質升級。

  統籌職業教育一體化發展:

  構建中職、專科高職、本科、專業學位研究生教育相貫通,以及職業教育與普通教育相融通的現代職業教育人才培養體系。引導行業企業、社會力量深度參與職業培訓,建立職業教育和職業培訓政策互通、資金互補、數據聯通、資源共享的工作機制。

  中職強能力:

  將中等職業學校建設為集學歷教育、社區教育、老年教育、職業培訓等于一體的綜合性職業教育基地,提高服務當地經濟社會發展能力。實施中等職業優質校和優質專業建設計劃,實施中等職業學校面向就業重點群體的“鍛造計劃”,全面提升中職學生的職業技能、就業創業能力和學習層次。

  高職提質量:

  重點支持中國特色高水平高職學校和專業建設計劃(簡稱“雙高計劃”)建設單位,實施自治區“雙高計劃”建設。實施高職擴招專項計劃,擴大對退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民等群體的招生規模,健全“模式多元、學制靈活”的人才培養機制,為社會人群接受高質量職業教育、圓大學夢提供更多機會。

  暢通人才通道:

  遴選若干中職、專科高職、本科院校實施3年中職教育與4年本科教育(“3+4”)、3年高職教育與2年本科教育(“3+2”)貫通培養招生試點。采取合作辦學、聯合培養等形式,探索實施“本碩銜接”應用型人才培養試點,為職業院校學生暢通上升空間。

  職普融合發展:

  鼓勵普通高中和中等職業學校課程互選、資源互通。試點探索普職融通的綜合高中建設。鼓勵中高等職業學校聯合中小學開展勞動和職業啟蒙教育,將動手實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價。

  優化學校治理結構:

  推動學校優化內部治理,充分體現一線教學科研機構自主權,積極發展跨專業教學和科研組織。鼓勵職業院校、應用型本科高校設立產教融合管理、協調和服務專門機構。

  推進教材教法改革:

  開展1+X證書制度試點工作,深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革。積極參與職業教育“學分銀行”建設,推動學歷證書和職業技能等級證書所體現的學習成果的認定、積累和轉換。

  推動產教深度融合:

  每年組織開展全區產教融合、校企合作對接活動,為校企合作提供政策支持與平臺搭建。建立職業教育與開發區、園區工作對接機制,實行職業院校與開發區、園區管理機構或企業互派領導掛職制度。打造一批“產教融合型實訓基地”,培育一批 “產教融合型企業”,力爭建設1—2個國家級高水平實訓基地。

  加快校企深度合作:

  鼓勵企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業教育,依托或聯合職業院校設立產業學院和企業工作室、實驗室、創新基地、實踐基地。

  加強校企協同育人:

  促進“引企入教”,支持引導企業深度參與職業院校教育教學改革。推進企業需求融入人才培養環節。優化學生到企業實習實訓制度,鼓勵企業積極接收學生實習實訓,并保障學生享有獲得合理報酬等合法權益。

  建強“雙師型”教師隊伍:

  今年起,除持有相關領域職業技能等級證書的畢業生外,職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘,特殊高技能人才(含具有高級工以上職業資格或職業技能等級人員)可適當放寬學歷要求。對世界技能大賽獲獎者、“中華技能大獎”“全國技術能手”榮譽稱號獲得者等高技能人才,可由院校自主考核招聘。

  做強職教園區:

  引導職業教育資源逐步向產業和人口集聚區集中,形成以服務國家和自治區各類開發區、園區為主的職業教育布局。推動自治區職業教育園區提質升級,打造集教育、產業、科研、創新創業、城市于一體的產教融合科創園或“科教城”。

  產教融合優惠政策:

  對深度參與職業教育、校企合作成績突出的認定為“產教融合型”企業,給予“金融+財政+土地+信用”組合式激勵和落實相關稅收政策。經過認定的試點企業興辦職業教育的投資符合條件的,可按投資額的30%抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。

  職業院校通過校企合作、技術服務、社會培訓、自辦企業等所得扣除必要成本外的凈收入,可按照不低于50%的比例作為績效工資來源,計入當年本單位績效工資總量,但不受總量控制,不作為調控基數。

  健全經費投入機制:

  各地中等職業學校生均財政撥款水平可適當高于當地普通高中。到2020年,各市、縣(區)要將中等職業學校生均財政撥款及公用經費撥款全部落實到位。落實高等職業教育生均財政撥款水平不低于12000元的標準水平。

  提高技術技能人才待遇水平:

  支持技術技能大師到職業院校擔任兼職教師,參與重大項目聯合攻關。積極推動職業院校畢業生在落戶、就業、參加機關事業單位招聘享受同等待遇。

  建立職教工作聯席會議制度:

  建立由教育、人力資源社會保障、發展改革、工業和信息化、財政、農業農村等多個部門組成的自治區職業教育工作聯席會議制度,自治區政府分管教育工作的領導擔任召集人,原則上每年至少召開2次會議,統籌協調全區產教融合和職業教育工作,研究協調解決工作中重大問題,部署產教融合、職業教育改革創新重大事項。

【編輯】:閆文麗
【責任編輯】:閆文麗
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